Blindaje en el club de los violadores
La Habana y los gobiernos de peor trayectoria en derechos humanos se
unen en Ginebra para evitar ser escrutados.
Mary Simón, Ginebra
viernes 15 de junio de 2007 6:00:00
El análisis sobre la situación de Cuba en el Consejo de Derechos Humanos
de Naciones Unidas (CDH) ha puesto en evidencia el "encantamiento" de
los países miembros del Movimiento de los No Alineados con la
presidencia de la Isla.
Esto refleja la tónica que mantendrán dichos países, miembros del
Consejo, durante los cuatro años que dure el liderazgo cubano en el
NOAL, movimiento que parecía sucumbir a principios de la década de los
años noventa —tras la caída del Muro de Berlín y el desmoronamiento del
bloque socialista.
La actuación ante el informe de la representante personal del Alto
Comisionado de Derechos Humanos para Cuba, Christine Chanet, también
podría ser un avance de una eventual posición de conjunto para propiciar
en el seno del CDH una votación que pida el abandono del mecanismo de
relatores especiales por países, y en consecuencia, el mandato sobre la
Isla, o tan sólo el cese de Chanet.
Sin embargo, todo depende de los diversos enroques en curso, en el
ámbito de las negociaciones, para conformar la estructura definitiva y
las prioridades del Consejo, en el que varios de los No Alineados están
sometidos a mecanismos de control, como es el caso de Cuba.
Reacción en cadena
La representante Chanet, al presentar el martes pasado su cuarto
informe, tal vez no esperaba una reacción en cadena de más de una
veintena de países No Alineados, que con su rechazo escenificaron la
primera gran demostración de politización del aún semiestructurado
Consejo de Derechos Humanos. La Habana ha sido favorecida por la misma
"politización" que ha denunciado su delegación oficial —durante los 17
años que estuvo sometida al escrutinio de la ya desaparecida Comisión de
Derechos Humanos, y a sus 15 resoluciones condenatorias—, para enfrentar
lo que ha denominado "maniobras norteamericanas" contra la Isla.
De ahí que algunos observadores comenten que de efectuarse ahora mismo
una votación para levantar el mandato de la relatoría sobre Cuba, y se
adoptase la decisión por mayoría simple, el resultado favorecería a la
dictadura cubana.
La tónica de las intervenciones de países como China, Argelia, Ecuador,
Corea del Norte, Siria, Sudán, Irán, Venezuela, Libia, Angola, Bolivia y
Zimbabwe, entre otros, no apuntaba precisamente a destruir el informe de
la jurista francesa Chanet, sino a la validez del mecanismo de relatores
por países —y como consecuencia, su mandato—, cuya supresión están pidiendo.
Sin duda, el escenario había sido meticulosamente preparado, tanto, que
llamó la atención la referencia hecha por una delegación asiática a la
actuación de soldados cubanos en las contiendas "internacionalistas" en
el cono sur africano, concretamente en Cuito-Cuanavale, en Angola.
Las declaraciones estuvieron encaminadas a crear un ambiente de
oposición a la permanencia en el Consejo de las relatorías por países,
porque, como expusiera el delegado argelino, "se han adoptado mandatos
sin la aceptación de los países concernidos". Ahora bien, habría que
preguntarse qué país concernido estaría satisfecho de que se le asignara
un experto para que investigase sobre violaciones de derechos humanos en
su propia casa.
La cuestión de la herencia de este mecanismo especial, que viene de la
desaparecida Comisión, es no sólo uno de los puntos de discordia en el
proceso conocido como "Institutional-Building" del Consejo, sino de las
diferencias sustanciales Norte-Sur entre su membresía.
La alternativa sería, según expertos, dimensionar la idea del análisis
periódico global de la situación de derechos humanos, como parte del
andamiaje institucional del Consejo, en el cual faltan muchas horas de
discusiones.
Evitar un premio a La Habana
Concretamente en el caso de Cuba, la representante Chanet está
convencida —y así lo dijo a Encuentro en la Red— de que la negativa de
las autoridades de La Habana a cooperar con el mandato que recibió de la
Comisión en 2003 ha provocado un total impasse. Más aún, ha intentado
bloquear su ejercicio.
Christine Chanet, sin embargo, considera que este órgano no puede
permitirse el lujo de premiar a un Estado miembro, como Cuba, por no
cooperar con los mecanismos especiales, o por escudarse en que no se
somete a análisis por no haber firmado determinados Pactos
Internacionales que, como el de Derechos Civiles y Políticos, están en
la piedra angular del sistema de derechos humanos de la ONU.
En el fondo, esto significa que no se puede juzgar a los demás y evadir
ser sometido a escrutinio. Y Chanet considera que si La Habana mantiene
esa posición, el problema seguirá latente, en un circulo vicioso.
De otra parte, hay expertos que estiman que el levantamiento de las
relatorías por países, deficientes o politizadas, daría margen a
interpretar que el Consejo da la espalda a las víctimas de violaciones y
da pie para que determinados países sigan violando los derechos humanos.
En cuanto a una eventual mejoría de la situación de los derechos humanos
en la Isla, Christine Chanet considera que no ha habido ninguna, pero
tampoco una agravación de la situación en los últimos meses.
A la obligada pregunta del vínculo entre esta situación y el traspaso
"temporal" de poderes a Raúl Castro, la jurista declinó hacer
valoraciones: "No conozco los misterios, y cuando uno no conoce los
misterios, no se puede pronunciar".
'No obedezco a ningún esquema'
La experta francesa persiste en su tesis de que "la tensión entre Cuba y
Estados Unidos crea un clima poco propicio para el desarrollo de las
libertades de expresión y de reunión", según ha reflejado en su informe
y comentó a Encuentro en la Red.
Sostiene también su convicción del impacto negativo del embargo
norteamericano sobre determinados derechos económicos y sociales, punto
candente sobre el cual las dos partes involucradas tienen percepciones
totalmente discordantes y harto conocidas.
Lo interesante en esta ocasión ha sido la declaración que Chanet ha
hecho a Encuentro en la Red. Al comentar lo dicho por la delegación
cubana de que "la imagen que estaba proyectando en su informe
correspondía a la de intereses multinacionales", la jurista añadió: "En
todo caso, lo único que veo es que el representante de Estados Unidos ha
dicho que no estaba de acuerdo conmigo en el tema del embargo, lo que
prueba que yo no obedezco a ninguno de esos esquemas".
Para concluir, la representante del Alto Comisionado para Cuba afirma
que hay que seguir vigilantes en cuanto a la situación en la Isla,
atentos a determinados movimientos internacionales, como el diálogo con
España y las posiciones de la Unión Europea, porque "hay que aprovechar
todas las oportunidades para que Cuba se abra hacia esas dos vertientes".
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